财产申报制度是预防贪污等职务犯罪的一个重要措施，其核心是使国家工‍作人员在任职期间的财产数额公开化，接受公众监督。如果一个国家工作人员在‍任职期间财产明显增加，与其正常的收入不相称，就应当向公众说明这些财产的‍来源，来源不明、不合法的，应依法受到追究。胡燕来律师认为这一制度对于国家工作人员在任‍职期间以权谋私，进行贪污、受贿、挪用公款等犯罪活动，具有明显的遏制和预‍防作用，应当尽快健全和完善。

中共十七届四中全会将在今年9月召开，有分析认为，四中全会将在社会最期待处作出新的制度性安排，比如确立官员财产申报制度，以利于铲除腐败。众所周知，官员财产申报制度是民主政治的机制之一，当今世界各国普遍实行，被认为是行之有效的反腐败“阳光方案”。我国的官员财产申报制度从1988年立法动议至今，虽然民间的呼声日渐高涨，却仍然没有得到有效的推动与落实。

目前，我国已经建立了财产申报制度，但是现已实行的党政机关县处级‍以上领导干部收入申报、金融实名制等制度，在申报的内容上过于狭窄，强调的‍是个人“收入申报”，而没有包括不动产(如房产)、交通工具、存款、有价证券‍和贵重物品等财产情况，更没有覆盖整个家庭的收入和财产状况，容易给规避申‍报者以可乘之机，给监控腐败埋下漏洞。而且，由于缺乏公众和媒体对官员收入‍申报工作的监督，从执行情况看并不理想。在许多地方的实际操作过程中，一般‍把官员收入申报工作划归组织人事和纪检监察部门，由于编制紧张、工作繁杂，‍如果再加上一些工作人员的疏失，往往只重登记，忽视审核和分析，存在着监管‍不严的弊端。而且在实际不公开的申报必然使它仅仅成为一种备案程序，根本谈‍不上预警功能，其结果必然流于形式而走过场。‍这些年来的实践表明，几乎没有一起重大的腐败犯罪案件是通过这项制度发现的。

胡长清、成克杰、陈良宇、刘治华、李金宝、郑筱萸等贪官动辄百千万的贪腐数字，既没有在收入申报制度中被发现，也不是通过考核制度而暴露的。其他如黑龙江省原政协主席韩桂芝受贿702万，四川省犍为县原县委书记田玉飞受贿1859万，河南省交通厅原厅长石发亮受贿1900万，北京市交通局原副局长毕玉玺受贿1004万，国家药监局原局长郑筱萸涉嫌收受财物约649万余元，重庆巫山县交通局原局长晏大彬涉嫌受贿2226万元，湖南郴州市原市纪委书记曾锦春涉案金额6800万元，苏州市原副市长姜人杰受贿1亿多元，海南文昌市原市委书记谢明中藏在广东化州老家的19个密码箱内的现金2500余万元，这些在法庭上被确认的钱财也没有一项是通过收入申报制度发现的。他们的败露或者是因群众的举报，或者是由他案牵出，或者是中央在巡视中发现。

上海辩护律师胡燕来，二十年只做法律，曾被政府荣记个人三等功两次。2008-2009年度上海卢湾区“十大优秀律师”，擅长贪污罪、受贿罪刑事辩护。经办刑事案件逾百件，多次就贪污罪、受贿罪辩护接受媒体专访。

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上海辩护律师胡燕来，二十年只做法律，荣记个人三等功两次,上海卢湾区优秀律师，九年检察院实战工作经验，擅长刑事辩护。免费咨询15901801155

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